- 郭为桂;胡俊祺;
"党领导一切"是党作为无产阶级先锋队及无产阶级组织的最高形式的性质定位的观念表述。新民主主义革命时期,"党领导一切"的观念和体制随着中国共产党从幼稚走向成熟而持续形塑。以《建党以来重要文献选编(1921-1949)》(1-26册)为主要文本依据的考察发现,"党领导一切"的观念和体制在此间约略经历三个阶段,其对象所涉和语义所指亦各有侧重。建党时期到土地革命时期,观念层面主要指领导一切群众斗争(群众运动),强调党对其他组织的绝对领导作用,同时初步建立了领导军队和领导苏维埃政权的体制;全面抗战时期,观念层面指领导一切其他组织,并侧重于构建横向的集中统一领导体制(一元化领导);解放战争时期,无论在观念层面还是在体制层面,都强化了纵向的集中统一领导。新时代"党领导一切"的话语是革命年代话语的总结升华,不论在"观念-叙事"层面还是在"规则-施为"层面都呈现出一些新的语用特征。
2021年04期 No.229 1-16+168页 [查看摘要][在线阅读][下载 2934K] [下载次数：1674 ] |[阅读次数：4 ] - 朱新屋;
古田会议确立了"思想建党,政治建军"的基本原则,在建党建军史上具有里程碑式的意义。推进古田会议研究必须建立"广义古田会议"概念。"广义古田会议"指的是从红四军前委接到中共中央"二月来信"开始,到1929年12月28-29日召开红四军党的九大("狭义古田会议")为止的一系列会议,包括湖雷会议、白砂会议(早康会议)、红四军党的七大、红四军党的八大和红四军党的九大等五次会议。会议背景相近、会议主题相续、会议精神相承,是"广义古田会议"概念建立的基本依据。建立"广义古田会议"概念,对于理解古田会议的政策过程和会议精神、坚定中国共产党的政党自信具有重要意义。
2021年04期 No.229 17-25+168页 [查看摘要][在线阅读][下载 2778K] [下载次数：445 ] |[阅读次数：12 ] - 唐皇凤;文冬梅;
党员是党组织的细胞,党员的党性修养和综合素质决定着党组织的整体形象。加强党员教育管理是一项基础性经常性工作,在党的建设宏大系统工程中具有根本性和全局性的战略地位。中国共产党成立百年来,党员教育管理的早期探索阶段重点在于提升党员的思想政治水平,逐渐成形阶段开始同步推进党的政治建设和组织建设,深化拓展阶段以改善党内作风为重点,重建调适阶段聚焦于更新完善党员教育管理内容和制度,创新发展阶段着力推进思想建党与制度治党有机结合。中国共产党的百年党建史表明,加强党员队伍的思想政治建设,与时俱进创新党员教育管理内容和模式,不断健全完善党员教育管理制度体系,充分发挥党支部在党员教育管理中的主体作用,党内集中教育和经常性教育协同发力,是百年大党加强党员教育管理的重要经验。
2021年04期 No.229 26-38+169页 [查看摘要][在线阅读][下载 2812K] [下载次数：2555 ] |[阅读次数：13 ]
- 陈永森;
生态文明建设不是要替代或超越工业文明,而是要实现文明发展的生态化。工业文明所创造的物质基础以及伴随着工业文明发展的科学技术、城市化以及市场经济体制对生态环境不仅仅有消极的一面,也有积极的一面。看不到工业文明的进步性,简单地排斥工业文明是不明智的,对正在崛起的中华民族来说甚至是危险的。走新型工业化道路、实现人与自然和谐的现代化是民族复兴的基本路径,在继续推进工业文明进程中建设生态文明是理性的选择。
2021年04期 No.229 39-47+61+169页 [查看摘要][在线阅读][下载 2783K] [下载次数：949 ] |[阅读次数：8 ] - 郇庆治;陈艺文;
生态文明及其建设话语以及作为其权威性表达的习近平生态文明思想,是贯穿于或影响到新时代中国特色社会主义建设诸多方面或议题领域的重要理论引领、政治规约和行动指南,而这当然也包括致力于探索生态环境保护修复与扶贫开发、脱贫致富相结合的生态扶贫政策领域。作为一种公共政策及其实践,生态扶贫可以大致理解为在新时代中国特色社会主义现代化建设的宏观背景与语境下,通过国家专项政策、各方面资源投入和各级地方政府的有效组织,来实现对较为丰厚生态环境资源的经济贫困地区的绿色开发或较为贫瘠自然生态环境的经济贫困人口的异地发展。在"决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会"的全民政治共识与国家重大战略统领之下,生态扶贫逐渐发展成为一个理念丰富、政策综合和途径多元的议题性话语政策实践体系,并构成了中国特色社会主义扶贫理论与实践的重要侧面或维度,而大力推进绿色发展、建立健全生态公益补偿机制、有序开展生态易地搬迁是最具代表性的三种实践模式或进路。
2021年04期 No.229 48-61+169-170页 [查看摘要][在线阅读][下载 2868K] [下载次数：1859 ] |[阅读次数：9 ] - 梁飞琴;
福建是习近平生态文明思想的孕育地和先行实践地。习近平在福建工作期间统筹推进经济发展和环境保护,科学治理生态环境、发展生态产业、布局生态空间、培育生态文化。习近平在福建工作期间的思考和实践探索为习近平生态文明思想的形成提供了实践基础和思想素材,"绿水青山就是金山银山"和"良好生态环境是最普惠的民生福祉"理念在这期间已初具雏形,对唯物辩证法的运用为他日后娴熟运用辩证法打下了坚实的基础。福建人民按照习近平的决策部署,遵循他的理念指引,接续建设美丽福建。福建在先行先试中成为习近平生态文明思想在省域范围内的成功实践例证。
2021年04期 No.229 62-73+170页 [查看摘要][在线阅读][下载 2827K] [下载次数：2797 ] |[阅读次数：19 ] - 王琪;田莹莹;
改革开放40多年来,中国环境治理取得了长足进步,这与中国政府环境治理的注意力密切相关。注意力代表政府对特定事务的关注,而环境治理的注意力变迁则反映了中国政府对环境治理的重视程度及其变化。以国务院《政府工作报告》(1978-2021)为研究依据,通过文本分析法,探讨中国政府环境治理注意力变迁的内在规律。研究结果表明:首先,自改革开放以来,中国政府环境治理注意力呈逐步上升趋势,但相较于经济注意力所占比重不高;其次,环境治理注意力具有间断波动、易变性强的特性;再次,每个时期环境治理的注意力表现有所不同,环境治理呈现出多元化的趋势;最后,相较于整体环境治理注意力,海洋环境治理注意力则一直处于较低水平。总体而言,中国政府环境治理无论在注意力还是行动上都有所增加,对环境治理的效果也起到积极的作用。未来要保持政府环境注意力的持续性与增长性,政府应及时回应环境治理相关社会需求问题、继续加强环境治理政策的协同、持续关注环境治理各领域事务的平衡,不断发挥媒体的监督作用。
2021年04期 No.229 74-84+170-171页 [查看摘要][在线阅读][下载 3157K] [下载次数：3752 ] |[阅读次数：16 ]
- 郑佳宁;曹凡;
上市公司作为独立的民事主体,具有意思自治的能力,且根据公司契约理论的观点,公司是若干合同的集合,因此定向增发中存在意思自治的适用空间。与此同时,为满足上市公司承担社会责任、实现公司正义的要求,应当对上市公司的意思自治进行适当的限制,兼顾定向增发的效率与公平。具体而言,监管部门在监管过程中应当坚持发行目的必要性与关联交易正当性标准,强化上市公司的信息披露义务与投资者"买者自负"观念,在打击定向增发乱象的同时,有效发挥定向增发在融资方面的优势。
2021年04期 No.229 135-146+172页 [查看摘要][在线阅读][下载 2820K] [下载次数：543 ] |[阅读次数：3 ] - 邹雄;陈山;
关于生态环境损害赔偿权利人权源问题,现行法律规定持自然资源国家所有权说,其他既有学说还有国家环境保护义务说、环境行政执法权能说、环境公益说、公共信托说等几类。现行法律规定和以上学说均不能完美解释生态环境损害赔偿制度的救济客体、诉权基础、行政权与诉权关系等法理问题,从而不能明晰生态环境损害赔偿诉讼与其他环境诉讼的关系,造成环境司法制度体系的紊乱。生态环境损害同时侵犯具有"经济性"的自然资源国家利益和具有"生态性"的社会环境公共利益。根据现行制度安排和法理,生态环境损害赔偿制度救济的利益是"生态性"利益而非"经济性"利益,是社会环境公共利益而非自然资源国家利益,两类利益有必要区分。救济的权利是以"生态性"利益为客体的公民环境权而非以"经济性"利益为客体的自然资源国家所有权。现行制度规定的生态环境损害权利人不享有"生态性"利益,没有环境实体权利,其在生态环境损害赔偿诉讼中的地位是法定诉讼担当人,依据法定诉讼担当制度提起诉讼。
2021年04期 No.229 147-158页 [查看摘要][在线阅读][下载 2854K] [下载次数：1163 ] |[阅读次数：19 ] - 洪菡珑;
传统意义上的税收带有极强的行政色彩。国家在这种经济分配关系中占据着绝对的优势地位:有权独立制定并执行税收制度。但随着税收竞争市场的形成,国际税收体系的高度碎片化使得国家成了竞争性全球市场的行为者,国家为公共财政提供资金和重新分配财富的能力被削弱。由于传统的税收主权已不再适用于目前全球化下的税收竞争市场,国际税收主权确已走向式微,但这并不代表其在国际税收领域中不再重要,相反,其仍具有重要的意义。
2021年04期 No.229 159-167页 [查看摘要][在线阅读][下载 2751K] [下载次数：475 ] |[阅读次数：7 ] 下载本期数据