中国共产党权力监督思想的内涵、成就与创新The Connotations,Achievements,and Innovations of Power Supervision Thought of the Communist Party of China
阳平;蔡志强;
摘要(Abstract):
中国共产党在百年奋斗中运用马克思主义权力监督理论,吸纳中国古典政治文明监督思想中的先进因子,并在监督实践中不断发展创新,形成了党性与人民性高度统一的权力监督思想。党始终高度重视权力监督,以党的自我革命确立与时俱进的权力监督方略,不断完善权力配置与运行制约机制,建立健全以党内监督为主导、各类监督贯通协同的权力监督体制机制,深化运用一体推进“三不”方针方略,对权力进行体系化监督,逐步形成了中国特色社会主义监督制度。在全面从严治党实践中,党不断丰富发展权力监督思想与经验,推动监督制度优势有效转化为治理效能,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。
关键词(KeyWords): 中国共产党;权力监督思想;党性和人民性;自我革命
基金项目(Foundation): 国家社会科学基金重大项目“完善党和国家监督体系研究”(21ZDA122);国家社会科学基金重点项目“健全党和国家监督制度研究”(19AZD025);; 北京市社会科学基金项目“北京市监察体制改革视野下职务犯罪侦查权的法律控制”(17FXB008)
作者(Authors): 阳平;蔡志强;
参考文献(References):
- ① 参见《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,《人民日报》,2021年11月17日第1版。
- ② 党领导、组织开展的权力监督,既包括权力监督,也包括权力制约,是广义层面的权力监督。另外,基于本文研究对象,下文所指的“权力”如无特别说明,是指“公权力”。
- (1)参见《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,《人民日报》,2021年11月17日第1版。
- (2)《马克思恩格斯文集》(第4卷),北京:人民出版社,2009年,第189页。
- (3)⑤⑥ 《马克思恩格斯文集》(第3卷),北京:人民出版社,2009年,第222、164、110-111页。
- (4)《列宁全集》(第32卷),北京:人民出版社,2017年,第202页。
- (5)《列宁全集》(第39卷),北京:人民出版社,2017年,第323页。
- (6)参见《列宁选集》(第4卷),北京:人民出版社,2012年,第792页。
- (7)参见陈哲夫主编:《监察与监督》,北京:北京大学出版社,1994年,第4-5页。
- (8)(汉)司马迁:《史记·李斯列传》,北京:中华书局,2006年,第526页。
- (9)彭勃主编:《中华监察大典·法律卷》,北京:中国政法大学出版社,1993年,第21页。
- (10)孙季萍:《中国古代的权力监督制度》,《东岳论丛》2001年第4期,第104页。
- (11)参见蔡志强:《党的纪律建设与政德建设的理论与实践逻辑》,《中共福建省委党校学报》2019年第4期,第64页。
- (12)《政治学概论》编写组:《政治学概论》(第二版),北京:高等教育出版社、人民出版社,2020年,第70页。
- (13)参见《习近平谈治国理政》(第三卷),北京:外文出版社,2020年,第135-136页。
- (14)习近平:《在新的起点上深化国家监察体制改革》,《求是》2019年第5期,第6页。
- (15)林尚立:《当代中国政治:基础与发展》,北京:中国大百科全书出版社,2017年,第336页。
- (16)黄炎培:《八十年来》,北京:文史资料出版社,1982年,第148-149页。
- (17)习近平:《坚持严的主基调不动摇坚持不懈把全面从严治党向纵深推进》,《人民日报》,2022年1月19日第1版。
- (18)参见江金权:《新中国成立70年来反腐败斗争的经验与启示》,《中国纪检监察报》,2019年9月26日第5版。
- (19)蔡志强:《革命逻辑与中国共产党的历史使命》,《思想理论教育》2019年第6期,第6页。
- (20)杨晓渡:《坚持和完善党和国家监督体系》,见本书编写组编著:《党的十九届四中全会〈决定〉学习辅导百问》,北京:学习出版社、党建读物出版社,2019年,第101页。
- (21)林尚立:《当代中国政治:基础与发展》,北京:中国大百科全书出版社,2017年,第343页。
- (22)④ 习近平:《在新的起点上深化国家监察体制改革》,《求是》2019年第5期,第7页。
- (23)⑤⑥ 参见《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,《人民日报》,2021年11月17日第1版。
- (24)参见江金权:《新中国成立70年来反腐败斗争的经验与启示》,《中国纪检监察报》,2019年9月26日第5版。
- (25)中共中央宣传部理论局编:《庆祝中国共产党成立100周年理论研讨会论文集》(下册),北京:学习出版社,2021年,第678页。
- (26)蔡志强:《反腐净党》,北京:人民日报出版社,2022年,第30页。
- (27)《全面贯彻党的十六大精神努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面——吴官正同志在中国共产党中央纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告》,《人民日报》,2003年3月27日第2版。
- (28)张桂林:《党和国家监督体系原理探析》,《政治学研究》2020年第4期,第4页。
- (29)中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室编:《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,北京:中央文献出版社、中国方正出版社,2015年,第5页。
- (30)习近平:《一以贯之全面从严治党强化对权力运行的制约和监督为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障》,《人民日报》,2020年1月14日第1版。
- (31)[法]孟德斯鸠:《论法的精神》,张雁深译,北京:商务印书馆,1961年,第154页。
- (32)⑧ 参见《邓小平文选》(第二卷),北京:人民出版社,1994年,第321页。
- (33)胡锦涛:《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》,《人民日报》,2007年10月25日第1版。
- (34)胡锦涛:《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》,《人民日报》,2012年11月18日第1版。
- (35)中共中央文献研究室编:《十八大以来重要文献选编》(下),北京:中央文献出版社,2018年,第455页。
- (36)参见《邓小平文选》(第二卷),北京:人民出版社,1994年,第332页。
- (37)1993年,党首次作出 “反腐败斗争形势是严峻的”判断,决定中央纪委和监察部合署办公,集中反腐败力量,履行党的纪律检查和行政监察两项职能,对党中央全面负责。
- (38)苗庆旺:《构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制》,《中国纪检监察报》,2019年12月19日第5版。
- (39)参见《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,《人民日报》,2021年11月17日第1版。
- (40)参见《中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议公报》,《人民日报》,2022年1月21日第1版。
- (41)《党的十八大以来中央纪委立案审查调查中管干部453人》,2021年6月28日,https://www.ccdi.gov.cn/yaowenn/202106/t20210628_144081.html,2021年12月16日。
- (42)李志勇:《许国俊归案标志着开平支行案追逃追赃取得重大成果:20年也要追回来》,《中国纪检监察报》,2021年11月19日第3版。
- (43)党的十九大以来至2021年5月底,查处涉及民生领域的问题、侵害群众利益的问题39万余件,处理了35.9万人。参见兰琳宗:《全面从严治党是一场伟大的自我革命》,《中国纪检监察报》,2021年11月9日第1版。
- (44)《邓小平文选》(第二卷),北京:人民出版社,1994年,第333页。
- (45)参见《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,《人民日报》,2021年11月17日第1版。
- (46)蔡志强:《革命逻辑与中国共产党的历史使命》,《思想理论教育》2019年第6期,第9页。
- (47)杨晓渡:《充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用》,《人民日报》,2021年11月29日第6版。
- (48)兰琳宗:《全面从严治党是一场伟大的自我革命》,《中国纪检监察报》,2021年11月9日第1版。
- (49)习近平:《坚持严的主基调不动摇坚持不懈把全面从严治党向纵深推进》,《人民日报》,2022年1月19日第1版。
- (50)李雪勤:《清廉中国——反腐败国家战略》,杭州:浙江人民出版社,2021年,第148页。
- (51)林尚立:《当代中国政治:基础与发展》,北京:中国大百科全书出版社,2017年,第347页。
- (52)④ 杨晓渡:《充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用》,《人民日报》,2021年11月29日第6版。
- (53)参见王希鹏、张杨:《深入贯彻新时代全面从严治党重要方略——学习习近平总书记关于“三不”一体化推进系列重要论述》,《中国纪检监察》2021年第16期,第6页。
- (54)蔡志强:《党的纪律建设与政德建设的理论与实践逻辑》,《中共福建省委党校学报》2019年第4期,第69页。
- (55)赵乐际:《运用党的百年奋斗历史经验推动纪检监察工作高质量发展迎接党的二十大胜利召开——在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告》,《人民日报》,2022年2月25日第2版。
- (56)林尚立:《当代中国政治:基础与发展》,北京:中国大百科全书出版社,2017年,第343页。